關(guān)于印發(fā)河南省義務(wù)教育階段
學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作方案的通知
各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、省直管縣（市）發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計(jì)局）、物價(jià)辦、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
現(xiàn)將《河南省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
河南省教育廳
河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年10月9日
河南省義務(wù)教育階段
學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》精神，制定本方案。
一、 總體要求
（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，全面加強(qiáng)培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生及其家庭負(fù)擔(dān)，構(gòu)建良好的教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。按照《通知》要求，2021年底前，科學(xué)制定我省義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，結(jié)合實(shí)際明確基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，推動(dòng)培訓(xùn)收費(fèi)水平明顯降低，堅(jiān)決遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)度逐利行為，使人民群眾對(duì)教育事業(yè)的滿意度明顯提升。
二、 時(shí)間安排
按照國(guó)家要求和我省實(shí)際情況，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)制定全省義務(wù)教育階段線上學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，授權(quán)各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府制定本地區(qū)義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，高中階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)參照義務(wù)教育階段執(zhí)行。具體工作安排如下：
（一）安排部署階段（2021年9月底前）。各地發(fā)展改革（價(jià)格）、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央及省“雙減”政策和《通知》精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化方案、明確責(zé)任，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管各項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）成本調(diào)查階段（2021年10月底前）。各地要全面摸清轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)收入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，完成成本調(diào)查工作并形成調(diào)查報(bào)告。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少的，應(yīng)開(kāi)展全面調(diào)查；數(shù)量較多的，應(yīng)選取一定數(shù)量有代表性的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，確保成本調(diào)查結(jié)果具有代表性、可參考性。
（三）制定標(biāo)準(zhǔn)階段（2021年11月底前）。各地要按照相關(guān)法律法規(guī)要求和國(guó)家發(fā)展改革委政策解讀，統(tǒng)籌考慮學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)公益屬性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力以及當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際收費(fèi)水平等因素，以實(shí)現(xiàn)降費(fèi)減負(fù)為目標(biāo)，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，合理制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，擬訂初步定價(jià)方案，連同本地區(qū)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)成本調(diào)查情況一并報(bào)送省發(fā)展改革委、教育廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。
（四）組織實(shí)施階段（2021年12月底前）。各地要按程序制定出臺(tái)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策并組織實(shí)施，加強(qiáng)政策銜接，做好收費(fèi)信息公開(kāi)工作，并于2021年12月31日前將有關(guān)情況報(bào)省發(fā)展改革委、教育廳和市場(chǎng)監(jiān)管局。后期要根據(jù)政策執(zhí)行情況及時(shí)開(kāi)展跟蹤評(píng)估，建立健全培訓(xùn)收費(fèi)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
三、 保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！半p減”工作是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局做出的決策部署，各地要切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從政治高度、全局高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作的重大意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓好落實(shí)，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展改革（價(jià)格）、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同教育部門(mén)制定義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，明確基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度等，做好政策宣傳解讀。教育部門(mén)負(fù)責(zé)制定學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量、培訓(xùn)進(jìn)度、課時(shí)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，做好培訓(xùn)收費(fèi)公示工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)收費(fèi)等行為，建立健全收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）強(qiáng)化督促檢查。省發(fā)展改革委、教育廳和市場(chǎng)監(jiān)管局將采取定期調(diào)度、實(shí)地調(diào)研、工作檢查、座談交流等方式，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作不力的地方進(jìn)行全省通報(bào)并督促整改。各地有關(guān)部門(mén)要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反收費(fèi)監(jiān)管政策、違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為。要注意總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，在不同層面進(jìn)行交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要研究解決并及時(shí)報(bào)告。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。各地在政策出臺(tái)時(shí)要把宣傳引導(dǎo)作為重要的配套措施同步推進(jìn)，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微博、微信等多種渠道，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管政策的預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要高度重視并防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前制定應(yīng)對(duì)方案，妥善處置涉及校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的輿情、信訪投訴以及各類(lèi)矛盾問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。